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    近日，國家發展改革委、國家能源局在印發的 《能源生產和消費革命戰略 （2016~2030）》（以下簡稱《戰略》）中提出：優化能源生產布局。具體措施包括：綜合考慮能源資源稟賦、水資源條件、生態環境承載力以及能源消費總量和強度“雙控”等因素，科學確定能源重點開發基地，統籌能源生產與輸送。

業內人士告訴記者，當前我國經濟社會發展面臨節能減排和產業轉型升級的雙重任務。那么，在經濟發展的同時，要想完成這兩項任務，就必須優化能源生產布局，改變長期以來以煤炭為主的能源消費結構。

令人欣慰的是，目前我國西北、東北、西南、東部沿海等地區正在積極調整能源消費結構，大力發展清潔能源。全國的能源生產布局正在逐步優化當中。

西北光伏、風電發展勢頭強勁

由于資源稟賦比較好，近幾年來，西北地區光伏、風電等新能源發展十分迅猛。

國家能源局公布的數據顯示，截至2016年底，新疆風電、光伏發電裝機合計達到2638萬千瓦，位列全國第二。加上生物質發電等，新疆的新能源裝機規模已經是第三大電源水電的4倍有余。

國網青海省電力公司發布的信息顯示，截至2016年底，青海電網光伏、風電合計裝機達到751萬千瓦。截至去年11月，青海的第一大電源是水電，同期裝機1168萬千瓦，第三大電源火電同期裝機僅381萬千瓦。

數據顯示，截至2016年底，陜西新能源總裝機達到800余萬千瓦左右，其中，光伏、風電累計裝機達到583萬千瓦。新能源    現已成陜西第二大電源。

甘肅的新能源發展成績更是令人刮目相看。相關部門統計數據顯示，截至2016年底，甘肅光伏、風電等新能源裝機達1963萬千瓦，超過了火電裝機。光伏、風電等新能源已取代火電成為甘肅的第一大電源。從能源轉型的角度看，這具有標志性意義。

寧夏面積雖不大，卻是較早獲國家能源局批復同意創建新能源綜合示范區的省份。數據顯示，截至2016年底，寧夏風電、光伏裝機合計達1468萬千瓦。

上述業內人士告訴記者，雖然近幾年來西北地區新能源產業實現了迅猛發展，但還面臨著較大的電力消納壓力。未來幾年，政府和相關企業還應從加強電力外送通道建設、嚴控煤電產能、提高就地消納能力等方面著手，盡可能解決棄風、棄光限電問題，以推動新能源實現可持續發展。

東北打破單一的能源產業格局

在過去相當長的一段時間里，東北地區GDP增速一直居全國領先水平。在2013年，即使是增速最慢的黑龍江，也要比全國高出0.3個百分點。增速之所以快，與當時煤炭和石油資源開發的火熱息息相關。

然而，在最近幾年里，隨著全球石油、煤炭價格的不斷下滑，再加上當地煤炭、石油資源的過度開發，以及煤炭去產能壓力的加大，使得東北經濟下行壓力逐步增大。曾經一油獨大或一煤獨大的城市，目前經濟發展速度明顯放緩。例如，在2015年，大慶市政府工作報告中提出的GDP增長目標，由2014年的9%驟降至當年的1.5%。2015年，黑龍江名義    GDP增長率為-0.29%。

在當下，過去依靠單一能源產業發展的城市，要想改變經濟發展的困境，唯一的可行路徑就是實現轉型發展。其中遼寧阜新則是東北地區轉型發展的一個代表。

據了解，2001年阜新市被國務院確定為全國第一個資源枯竭城市經濟轉型試點市。其中新能源是其轉型發展的支點之一。

國網阜新供電公司提供的數據顯示，截至去年10月底，阜新新能源發電裝機容量共計195.33萬千瓦，占比51.64%。其中風電裝機為188.93萬千瓦，居遼寧首位。

經過十幾年的轉型發展，如今，阜新以煤電為主的單一產業結構得到調整，形成了包括新能源、煤化工、農產品加工、裝備制造、新材料產業在內的多元化產業發展格局。

同樣，東北地區的一些油城也正在積極轉型發展。記者了解到，作為油城的大慶，近兩年來，正在積極開發利用煤層氣、頁巖油、地熱等非常規能源。與此同時，還在大力發展新能源、大數據等產業。大慶過去一油獨大的經濟發展格局現逐漸在改變。

阜新、大慶只是東北地區轉型發展的一個縮影。據記者了解，目前整個東北地區正在加快淘汰煤炭落后產能，大力發展新能源產業，經濟發展結構在不斷優化。去年三季度東北三省經濟就開始呈現回暖跡象。

水電已成西南地區主力能源。

西南地區由于水資源比較豐富，在其能源結構調整過程中，水電一直扮演著非常重要的角色。其中四川就是一個代表。

近幾年來，四川積極調整能源結構，大力發展水電。四川省電力公司公布的數據顯示，2016年，四川水電裝機達到7030萬千瓦，占全省發電裝機約80%，在全國占比超過1/5。穩居全國第一。

“5年來，四川水電累計投產達3976萬千瓦，年均增長18.6%，相當于投產近兩座三峽電站?！睋拇ㄊ‰娏鞠嚓P部門負責人透露，“憑借強勢的水電產業，四川成功獲批創建清潔能源示范省?！痹谖覈?，提到水電，除了四川，就是云南了。數據顯示，截至2016年11月1日，云南電網發電裝機總容量突破8000萬千瓦，其中，水電裝機5901萬千瓦，風電裝機682萬千瓦，光伏發電裝機192萬千瓦，清潔能源裝機占比達到了84%。水電現已成為云南能源結構中的核心型支柱產業。

另外，西南地區其他省份的水電裝機也值得一提。相關部門統計數據顯示，截至去年10月，西藏水電裝機達144萬千瓦，火電裝機僅40萬千瓦。同期貴州水電裝機達1850萬千瓦，廣西水電裝機達1493萬千瓦，重慶水電裝機達579萬千瓦。水電均是貴、桂、渝的第二大電源。

據國網能源研究院相關部門預計，“十三五”時期，全國水電建設投資預計將達5000億元左右，其中四川約占1800億元，云南約占1000億元，西藏約占300億元，這三個省份合計占比逾六成，這表明水電對其發展的推動作用仍然還很大。

沿海地區核電和海上風電發展步伐加快

《戰略》提出，東部沿海地區應發展核    電、海上風電。

據記者了解，自2014年以來，山東、浙江、廣東、廣西和遼寧等沿海省份的一系列核電項目相繼獲準開工建設。其裝機規模在逐年增大。

數據顯示，截至2016年12月31日，我國已投入商業運行的核電機組共35臺，主要分布在廣東、廣西、江蘇、浙江、遼寧、福建、海南等沿海地區，運行裝機容量為33632.16兆瓦（額定裝機容量），占全國電力裝機約2.04%。其中2016年，核電累計發電量為2105.19億千瓦時，約占全國累計發電量的3.56%，比2015年同期上升了25.07%。

與此同時，近幾年來，我國海上風電發展速度也在加快。數據顯示，截至2016年底，我國海上風電累計裝機規模為163萬千瓦。其中去年新增59萬千瓦。目前我國海上風電主要分布在浙江、山東、江蘇、福建、廣東等沿海地區。

據中國氣象局測繪計算，我國近海水深5米到25米范圍內，50米高度風電可裝機容量約2億千瓦；5米到50米水深，70米高度風電可裝機容量約為5億千瓦。

由此可見，我國海上風電的發展潛力還是比較大。

根據國家能源局頒布的 《風電發展“十三五”規劃》，到2020年底，我國風電累計并網裝機容量達到2.1億千瓦以上，其中海上風電并網裝機容量達到500萬千瓦。不難推斷，未來幾年我國海上風電發展速度會進一步加快。

來源:能源雜志